Das Bundeszentralamt für Steuern begann im November 2024 mit der stufenweisen Einführung eines neuen bundeseinheitlichen Identifikationsmerkmals für wirtschaftlich Tätige in Deutschland. Die gesetzliche Grundlage hierfür bildet Paragraph 139c der Abgabenordnung, der eine eindeutige Zuordnung von Daten in Verwaltungs- und Steuerverfahren ermöglichen soll. In der ersten Phase stellt sich für Millionen von Gewerbetreibenden, Selbstständigen und juristischen Personen die Frage, Wer Bekommt Eine Wirtschafts Identifikationsnummer im Rahmen des automatisierten Zuteilungsverfahrens. Die Behörde vergibt die Nummer ohne gesonderten Antrag an alle wirtschaftlich Tätigen, die bereits über eine Umsatzsteuer-Identifikationsnummer verfügen oder als Arbeitgeber registriert sind.
Die neue Kennziffer dient der Modernisierung der Kommunikation zwischen Wirtschaft und Verwaltung und soll langfristig die herkömmliche Steuernummer für geschäftliche Zwecke ersetzen. Laut einer Mitteilung des Bundesministeriums der Finanzen erhalten rund 3,5 Millionen Unternehmen die Kennung in der ersten Zuteilungswelle. Das Verfahren erfolgt vollelektronisch über die bestehenden Infrastrukturen der Finanzverwaltung, wobei die Benachrichtigung per Post oder über das ELSTER-Postfach zugestellt wird. Die Bundesregierung verfolgt damit das Ziel, das sogenannte Once-Only-Prinzip umzusetzen, bei dem Unternehmen Stammdaten nur noch einmalig an staatliche Stellen übermitteln müssen.
Gesetzliche Definition und die Frage Wer Bekommt Eine Wirtschafts Identifikationsnummer
Das Gesetz zur Umsetzung der Richtlinie über digitale Werkzeuge und Verfahren im Gesellschaftsrecht legt den Personenkreis für die Vergabe detailliert fest. Nach Angaben des Bundeszentralamts für Steuern umfasst dieser Kreis alle natürlichen Personen, die wirtschaftlich tätig sind, sowie juristische Personen und Personenvereinigungen. Die technische Umsetzung erfolgt durch die Verknüpfung mit der bereits bestehenden persönlichen Identifikationsnummer bei Einzelunternehmern. Für Kapitalgesellschaften wie die GmbH oder die AG wird die Nummer hingegen an die jeweilige rechtliche Einheit gekoppelt.
Die Behörde stellt klar, dass auch Freiberufler und Kleinunternehmer in den Anwendungsbereich fallen, sofern sie eine gewerbliche oder berufliche Tätigkeit ausüben. Wer Bekommt Eine Wirtschafts Identifikationsnummer hängt somit primär an der steuerlichen Erfassung beim zuständigen Finanzamt. Werden mehrere Betriebe durch eine Person geführt, erhält jedes Unternehmen ein eigenes Unterscheidungsmerkmal, das an die Basisnummer angehängt wird. Dies soll eine klare Abgrenzung der verschiedenen wirtschaftlichen Aktivitäten ermöglichen, ohne die zentrale Identität der handelnden Person zu verschleiern.
Aufbau und technische Struktur des Identifikationsmerkmals
Die neue Kennnummer setzt sich aus dem Kürzel DE und neun Ziffern zusammen, was dem Format der bereits bekannten Umsatzsteuer-Identifikationsnummer entspricht. Ein wesentliches Unterscheidungsmerkmal ist die fünfstellige Endung, die zur Identifizierung einzelner Betriebsstätten oder Betriebsteile dient. Das Bundeszentralamt für Steuern erläuterte in einer technischen Dokumentation, dass das erste Unterscheidungsmerkmal für das Hauptunternehmen stets die Ziffernfolge 00001 trägt. Weitere Betriebsstätten erhalten fortlaufende Nummern, um eine lückenlose Erfassung der Unternehmensstruktur zu gewährleisten.
Diese Struktur erlaubt es der Verwaltung, Datenbestände effizienter zu verknüpfen und Dubletten in den Registern zu vermeiden. Die Nummer bleibt während der gesamten Dauer der wirtschaftlichen Tätigkeit unverändert bestehen, auch wenn sich der Sitz des Unternehmens oder die Zuständigkeit des Finanzamts ändert. Experten des Instituts für Wirtschaftsforschung wiesen darauf hin, dass die technologische Basis auf dem Identifikationsnummerngesetz fußt, welches die registerübergreifende Identität regelt. Die dauerhafte Gültigkeit reduziert den administrativen Aufwand bei Umzügen oder Umstrukturierungen erheblich.
Kritikpunkte und datenschutzrechtliche Bedenken
Trotz der angestrebten Erleichterungen äußerten Verbände wie der Bund der Steuerzahler Bedenken hinsichtlich der Geschwindigkeit der Umsetzung und des Datenschutzes. Kritiker bemängeln, dass die Einführung der Nummer eine umfassende Vernetzung von Behördendaten ermöglicht, die über das steuerlich notwendige Maß hinausgehen könnte. Die Datenschutzkonferenz der Länder mahnte in der Vergangenheit an, dass die Verwendung einer einheitlichen Nummer für verschiedene Verwaltungsbereiche das Risiko einer Profilbildung birgt. Die Bundesregierung entgegnete diesen Sorgen mit dem Hinweis auf strikte Zweckbindungen und technische Zugriffsbeschränkungen innerhalb der Portale.
Ein weiterer Kritikpunkt betrifft die Komplexität für Mehrfachgründer, die nun verschiedene Unterscheidungsmerkmale für ihre jeweiligen Tätigkeiten verwalten müssen. Der Deutsche Industrie- und Handelskammertag (DIHK) erklärte, dass die zusätzliche Nummer in der Übergangsphase zu Verwirrung bei der Rechnungsstellung führen kann. Unternehmen müssen ihre Buchhaltungssysteme anpassen, um sowohl die alte Steuernummer als auch die neue Kennung korrekt zu verarbeiten. Diese Umstellung verursacht insbesondere bei kleinen und mittleren Unternehmen einmalige Kosten für Softwareaktualisierungen und interne Schulungen.
Herausforderungen für die IT-Infrastruktur der Finanzämter
Die Vergabe erfolgt in mehreren Stufen, um die IT-Systeme der Länderfinanzverwaltungen nicht zu überlasten. In der ersten Phase konzentriert sich das Amt auf Bestandsfälle, die bereits über eine aktive Umsatzsteuer-Identifikationsnummer verfügen. Neu gegründete Unternehmen erhalten die Nummer künftig automatisch direkt nach der steuerlichen Erfassung durch ihr Finanzamt. Verzögerungen können auftreten, wenn Stammdaten in den Datenbanken der Länder nicht konsistent hinterlegt sind.
Die Finanzministerien der Länder koordinieren den Datenaustausch über das Koordinierungsprojekt KONSENS, um eine bundesweit einheitliche Anwendung zu garantieren. Das Bundesfinanzministerium betonte, dass die technische Stabilität oberste Priorität habe, weshalb die Vergabe über mehrere Monate gestreckt wird. IT-Dienstleister der öffentlichen Hand arbeiten an Schnittstellen, die eine automatisierte Abfrage der Nummer durch andere Register wie das Handelsregister ermöglichen sollen. Dies ist eine Voraussetzung für die vollständige Digitalisierung von Wirtschaftsgenehmigungen.
Wirtschaftliche Auswirkungen und bürokratische Entlastung
Das Statistische Bundesamt schätzt, dass die vollständige Implementierung der einheitlichen Nummer die Wirtschaft um mehrere Millionen Euro jährlich entlasten wird. Diese Einsparungen resultieren vor allem aus dem Wegfall von Mehrfachmeldungen derselben Daten an unterschiedliche Register. Wenn Behörden Informationen untereinander austauschen können, sinkt die Nachweispflicht für das einzelne Unternehmen bei jedem Antrag. Ein Sprecher des Bundeswirtschaftsministeriums bezeichnete die Maßnahme als Kernstück der Strategie zur digitalen Verwaltungstransformation.
In der Praxis bedeutet dies, dass bei der Beantragung von Fördermitteln oder Genehmigungen oft nur noch die Angabe der neuen Nummer erforderlich ist. Die prüfende Stelle kann dann die notwendigen Unternehmensdaten direkt aus dem Basisregister abrufen. Dies beschleunigt die Bearbeitungszeiten in der Verwaltung und sorgt für eine höhere Datenqualität. Für die Wirtschaftsprüfung und Steuerberatung bietet das System zudem eine verlässlichere Grundlage für die Prüfung von Geschäftspartnern im In- und Ausland.
Integration in europäische Standards
Die Einführung der Wirtschafts-Identifikationsnummer ist auch im Kontext der europäischen Bestrebungen zur Harmonisierung von Unternehmensdaten zu sehen. Die Europäische Kommission fördert Systeme, die eine grenzüberschreitende Identifizierung von Marktteilnehmern vereinfachen. Deutschland hinkte hier im Vergleich zu skandinavischen Ländern oder den baltischen Staaten lange Zeit hinterher. Mit dem neuen System schließt die Bundesrepublik eine Lücke im digitalen Binnenmarkt und verbessert die Transparenz bei internationalen Transaktionen.
Internationale Unternehmen mit Niederlassungen in Deutschland profitieren von einer einheitlichen Kennung, die nach dem Vorbild der VAT-Nummer aufgebaut ist. Dies erleichtert die Einhaltung von Compliance-Vorgaben und die Meldung von Finanzdaten auf europäischer Ebene. Die Vergabe folgt internationalen Standards für Datenaustauschformate, was die Interoperabilität zwischen verschiedenen nationalen Systemen sicherstellt. Damit wird die Grundlage für zukünftige digitale Dienstleistungen geschaffen, die über nationale Grenzen hinweg funktionieren sollen.
Zeitplan und nächste Schritte im Rollout-Verfahren
Das Bundeszentralamt für Steuern plant, den Großteil der Zuteilungen bis zum Ende des Jahres 2025 abzuschließen. Nach der ersten Gruppe der umsatzsteuerpflichtigen Betriebe folgen in einer zweiten Welle alle übrigen wirtschaftlich Tätigen, einschließlich der Kleinunternehmer ohne Umsatzsteuer-Identitätsnummer. In dieser Phase wird die Frage Wer Bekommt Eine Wirtschafts Identifikationsnummer auch für Vereine und Gemeinschaften relevant, die eine wirtschaftliche Tätigkeit ausüben. Die Behörden rechnen damit, dass bis Mitte 2026 alle aktiven Einheiten im System erfasst sind.
Unternehmen müssen derzeit nicht selbst aktiv werden, da die Zuteilung von Amts wegen erfolgt. Experten raten jedoch dazu, die Adressdaten beim Finanzamt aktuell zu halten, damit die Benachrichtigungsschreiben zugestellt werden können. Sollte bis Ende 2025 keine Zuteilung erfolgt sein, können Unternehmen über ein Online-Formular beim Bundeszentralamt für Steuern den Status ihrer Nummer abfragen. Die alte Steuernummer behält für eine Übergangsfrist ihre Gültigkeit, um einen reibungslosen Übergang im Zahlungsverkehr und bei der Steuererklärung zu gewährleisten.
Zukünftig soll die Nummer auch im Rahmen des Unternehmenskonto-Projekts auf Basis der ELSTER-Technologie eine zentrale Rolle einnehmen. Geplant ist die Verknüpfung mit dem Transparenzregister und dem Wettbewerbsregister, um Mehrfachmeldungen von wirtschaftlich Berechtigten zu vermeiden. Beobachter erwarten, dass die Bundesregierung in den kommenden Monaten weitere Verordnungen erlässt, die die Verwendung der Nummer in anderen Verwaltungszweigen regeln. Die technische Integration in das geplante Basisregister für Unternehmensstammdaten bleibt dabei eine der größten Herausforderungen für die kommenden Jahre.
